Перечни продукции, подлежащей сертификации и декларированию по ТР ТС

С каждым годом требования к качеству и безопасности продукции на территории Евразийского экономического союза становятся все строже. Как эксперты центра по сертификации «Росстандарт», мы ежедневно помогаем предприятиям правильно определить, подлежит ли их продукция обязательной сертификации или декларированию соответствия по ТР ТС. В этой статье мы подробно расскажем, как устроены перечни продукции, какие документы и нормативные акты регулируют процедуру, приведём примеры из практики и дадим рекомендации по оформлению документов.

Что такое ТР ТС и зачем нужны перечни?

Технические регламенты Таможенного союза (ТР ТС) – это нормативные акты, устанавливающие обязательные требования к продукции для обеспечения её безопасности на территории стран-участников ЕАЭС. Основная цель этих регламентов – защитить здоровье потребителей, окружающую среду, а также упростить торговлю между странами союза.

В каждом ТР ТС содержатся перечни продукции, которая подпадает под действие конкретного регламента. Именно эти списки определяют, нужно ли оформлять сертификат соответствия или достаточно декларации. К примеру, для детских товаров, электротехники, средств индивидуальной защиты и пищевой продукции существуют свои отдельные регламенты и перечни.

Основные нормативные документы и базы данных

Правила обязательной оценки соответствия закреплены несколькими основными документами:

• Решение Комиссии Таможенного союза № 620 от 7 апреля 2011 г. «О порядке применения технических регламентов»;
• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 293 от 25 декабря 2012 г. – утверждает перечни продукции, подлежащей подтверждению соответствия;
• Постановление Правительства РФ № 982 от 1 декабря 2009 г. – устанавливает единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию на территории России;
• Коды по ТН ВЭД ЕАЭС – используются для корректного определения категории продукции.

Вся актуальная информация о перечнях и требованиях размещается на официальном сайте ЕЭК (eaeunion.org) и Росаккредитации (fsa.gov.ru).

Как определить, нужно ли оформлять сертификат или декларацию?

Чтобы понять, подлежит ли ваша продукция сертификации или декларированию, необходимо:

1. Определить код товара по ТН ВЭД;
2. Сверить его с перечнями, утверждёнными соответствующим ТР ТС;
3. Изучить требования конкретного регламента (например, ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»);
4. Проверить, есть ли исключения или особые условия для вашей категории товара.

В ряде случаев окончательное решение может принять компетентный орган или экспертный центр на основании технической документации и описания изделия.

Перечни продукции: примеры и структура

Структура перечней всегда включает:

• Наименование продукции;
• Коды ТН ВЭД ЕАЭС;
• Необходимый тип документа (сертификат или декларация);
• Ссылку на соответствующий ТР ТС и статью.

Для наглядности приводим выдержку из перечня по ТР ТС 004/2011 (низковольтное оборудование):

Наименование продукции	Коды ТН ВЭД ЕАЭС	Тип документа	ТР ТС
Силовые розетки, выключатели	8536 69 900 8	Сертификат	ТР ТС 004/2011, ст. 1, ст. 7
Электрические чайники	8516 10 800 0	Декларация	ТР ТС 004/2011, ст. 1, ст. 7
Удлинители бытовые	8544 42 900 7	Декларация	ТР ТС 004/2011, ст. 1, ст. 7

Для пищевой продукции действует ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» – здесь практически все товары подлежат декларированию, а отдельные категории (например, специализированное детское питание) требуют сертификата.

Ответы на популярные вопросы

1. Вопрос: Можно ли использовать один документ на разные виды продукции?
2. Ответ: Нет, сертификат или декларация оформляется строго на определённый ассортимент, объединённый по признаку однородности и коду ТН ВЭД. Исключения – только для линейки продукции с одинаковой конструкцией и составом.
3. Вопрос: Как часто обновляются перечни продукции?
4. Ответ: Изменения вносятся по мере актуализации ТР ТС и решений ЕЭК – обычно раз в год. Мы рекомендуем проверять актуальность перечней перед каждым новым ввозом или выпуском товара.
5. Вопрос: Что делать, если код ТН ВЭД не найден в перечне?
6. Ответ: Необходимо внимательно изучить описание продукции и обратиться к экспертам для уточнения. Практика показывает, что часто товары находятся в «пограничных» категориях. В таких случаях мы готовим обоснование и официальный запрос в Росаккредитацию.

Реальные кейсы из практики Росстандарта

Один из распространённых случаев – обращение производителя бытовой техники, который не мог точно определить, требуется ли сертификация на новые модели утюгов и фенов. После анализа технической документации и кода ТН ВЭД мы выяснили, что для утюгов требуется декларация соответствия по ТР ТС 004/2011, а для профессиональных фенов – сертификат. В результате клиент не только избежал излишних затрат, но и ускорил выход продукции на рынок.

Другой пример – импортер детских игрушек из Китая. После консультации мы определили, что часть ассортимента попадает под ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек» и требует обязательной сертификации, а сопутствующие аксессуары – только декларации. Благодаря точному определению перечня удалось минимизировать расходы на подтверждение соответствия и избежать ошибок при таможенном оформлении.

Средние цены на оформление документов

Стоимость оформления документов зависит от вида продукции, объёма партии, необходимости проведения испытаний и региона оформления. В среднем по состоянию на 2024 год:

• Оформление сертификата соответствия – от 25 000 до 60 000 рублей (на одну группу товаров);
• Оформление декларации соответствия – от 10 000 до 25 000 рублей;
• Испытания в аккредитованной лаборатории – от 8 000 до 30 000 рублей;
• Сопровождение и консультации специалистов – от 5 000 рублей.

В отдельных случаях (например, для пищевой продукции или косметики) стоимость может увеличиваться за счёт дополнительных испытаний и анализа сырья.

Как избежать ошибок и ускорить процесс оформления

На нашем опыте: более 60% ошибок связаны с неправильным определением кода ТН ВЭД или некорректным выбором перечня. Чтобы избежать задержек и штрафов, рекомендуем:

1. Точно определять код товара с помощью специалистов или таможенного брокера;
2. Пользоваться только актуальными редакциями перечней и ТР ТС;
3. Обращаться в аккредитованный центр сертификации с проверенной репутацией;
4. Собирать полный пакет документов (техническая документация, описания, инструкции, образцы продукции для испытаний).

В сложных случаях мы готовим официальные запросы в органы по сертификации и таможенные органы для получения письменных разъяснений. Это помогает исключить субъективные трактовки и получить документально подтверждённую позицию.

Заключение

Перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации или декларированию по ТР ТС, – это динамичный инструмент регулирования рынка, который требует постоянного внимания со стороны производителей, импортеров и поставщиков. Внимательное изучение нормативных актов, консультации с экспертами и правильное оформление документов позволяют не только избежать штрафов, но и повысить доверие к вашей продукции на территории ЕАЭС.

Если у вас остались вопросы или требуется помощь с определением перечня и оформлением документов – специалисты центра «Росстандарт» всегда готовы прийти на помощь. Мы работаем с самыми сложными кейсами и гарантируем юридическую чистоту оформления.